國務(wù)院在8月份取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。而據(jù)人社部負(fù)責(zé)人透露的最新情況，今年11月，國務(wù)院將再取消一批職業(yè)資格許可，對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，明年將一律取消。注冊(cè)物業(yè)管理師職業(yè)資格是否會(huì)被取消，相信各位童鞋們相當(dāng)關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士也在激烈的討論，到底會(huì)不會(huì)被取消，且聽蜂巢物業(yè)網(wǎng)為您詳細(xì)解讀。
一、物業(yè)管理師職業(yè)資格簡介
我國對(duì)職業(yè)資格實(shí)行的是準(zhǔn)入制度，主要分為三類：一是注冊(cè)類，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)律師等；二是執(zhí)業(yè)類，如教師、醫(yī)生、法官等；三是許可類，如鉗工、電工等。這其中，注冊(cè)類與執(zhí)業(yè)類，共有16個(gè)專業(yè)，并且都有專門的法律、法規(guī)約束，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《教師法》等等，這些法律法規(guī)不僅對(duì)從業(yè)所需要的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)作出了規(guī)定，同時(shí)也對(duì)不具備職業(yè)資格而從業(yè)設(shè)置了法律的禁區(qū)。注冊(cè)物業(yè)管理師職業(yè)資格屬于第二類，即執(zhí)業(yè)類職業(yè)資格，設(shè)有專門的法律規(guī)定如《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》，《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》第四條明確規(guī)定，國家對(duì)從事物業(yè)管理工作的專業(yè)管理人員，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
二、國務(wù)院取消職業(yè)資格的意義
其一，約束政府權(quán)力，促進(jìn)依法行政。政府不必管、不該管的事情就不要管，近年來國務(wù)院不斷縮減行政審批事項(xiàng)，就是不斷朝這個(gè)方向作出努力，唯有恪守“法無授權(quán)不可為”，才能真正打造法治政府。
其二，讓市場更具活力，讓勞動(dòng)更加自由。行政審批事項(xiàng)過多過濫會(huì)限制市場競爭，職業(yè)資格過多過濫會(huì)阻礙人才自由流動(dòng)。社會(huì)上大部分工作并不需要“持證上崗”，某個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作、干得好不好，用人單位、服務(wù)對(duì)象都會(huì)作出評(píng)價(jià)，市場“無形之手”就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這種基于市場機(jī)制的競爭，遠(yuǎn)比行政審批的做法更具活力。
其三，遏制權(quán)力尋租和“花錢買證”亂象。毋庸諱言，當(dāng)前有些職業(yè)資格認(rèn)定嚴(yán)重變味、名不副實(shí)，從業(yè)者可以通過弄虛作假甚至“花錢買證”獲得資格證書，一些部門則通過職業(yè)資格認(rèn)定大發(fā)其財(cái)。因此，取消一些如同雞肋的職業(yè)資格許可，可以達(dá)到“釜底抽薪”之效，讓各種亂象失去生存土壤。
三、取消職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
?。ㄒ唬]有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格；
（二）有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切；
?。ㄈ┳陨聿灰瞬扇÷殬I(yè)資格方式進(jìn)行管理的。
四、物業(yè)管理師是否符合取消標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)照取消職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，蜂巢物業(yè)網(wǎng)為您作分析如下：
（一）第一，國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。其職業(yè)資格證書即指注冊(cè)物業(yè)管理師證書。第二，《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，建設(shè)部、人事部共同負(fù)責(zé)全國物業(yè)管理師職業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作，并按職責(zé)分工對(duì)該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。因此，注冊(cè)物業(yè)管理師確系職業(yè)資格準(zhǔn)入類，但其有法律依據(jù)，即《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》。
?。ǘ┪飿I(yè)管理工作主要是負(fù)責(zé)房屋和設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生工作，其主要服務(wù)對(duì)象為業(yè)主，目前中國物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)面積多大120億平方米，覆蓋的人群不計(jì)其數(shù)，同時(shí)住宅小區(qū)是屬于社區(qū)管理范疇，新時(shí)期社區(qū)管理的核心工作是維穩(wěn)，因此，從宏觀來說，物業(yè)管理確系關(guān)系到國家安全，從微觀來說，物業(yè)安全和秩序管理也會(huì)影響到公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。ㄈ┪飿I(yè)管理師資格不存在“自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理”的問題。
綜上所述，蜂巢物業(yè)網(wǎng)認(rèn)為，注冊(cè)物業(yè)管理師資格不會(huì)被取消。媒體所報(bào)的文章《國務(wù)院取消部分職業(yè)資格許可 無法律依據(jù)明年一律取消》中有物業(yè)管理師字眼，筆者認(rèn)為該物業(yè)管理師系指人社部獨(dú)立組織考試和評(píng)定的“物業(yè)管理助師”，并非注冊(cè)物業(yè)管理師。筆者認(rèn)為，物業(yè)管理行業(yè)剛剛發(fā)展30余年，物業(yè)管理市場也尚未成熟，物業(yè)服務(wù)糾紛和矛盾相對(duì)突出，只有通過國家管控物業(yè)管理師職業(yè)資格制度才能夠進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
延伸閱讀：
今年8月份取消11項(xiàng)職業(yè)資格清單：
包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國際商務(wù)專業(yè)人員、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、企業(yè)法律顧問、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、品牌管理師。
